以项目化管理提升团学工作成效的实践研究

发布时间:2019-08-29 阅读数:561

摘要：社会经济发展对高等教育提出了更高要求，团学工作作为其重要的组成部分，引入系统的项目化管理方法，通过基于设计思维的需求评估与利益相关方共创设计、项目社会影响力评估与资源分配、基于互联网工具平台的项目实施和管理、以复盘为抓手的后期成效评估与经验迭代四个环节，全面提升团学活动的科学性、代表性和影响力，为培养面向未来的综合型人才提供基础保障。?

关键词：项目化管理;团学工作;设计思维;社会影响力评估;复盘

随着社会发展多元化和经济增长差异化，高等教育的育人功能也在不断增添新内容，全面贯彻党的教育方针、实施全面素质教育和培养面向未来的综合型人才是最根本的要求，也体现在深化教育领域综合改革中。团学活动做为高等教育的基础环节之一，肩负大学文化塑造、学生人格养成和理想信念培育的重要功能，如何结合工作实际、创新工作思维方法，建立科学、高效的现代化管理模式，是我们面临的重要挑战。

一、引入项目化管理有助于提升团学工作成效

项目化管理由于其本身具有的科学性、系统性和可操作性，有助于提高团学活动的效率、推动和完善制度建设、促进学生干部培养和优化班团组织的内部协调与管理。2016年11月，由共青团中央、教育部联合印发的《高校共青团改革方案》提出：要改革优化领导体制和运行机制，构建项目化、扁平化、制度化的工作机制。其中特别提到，对重点工作实施项目化管理。由此可见，将项目化管理应用到团学工作中，既具哲学意义上的辩证分析，又具有工具理性下的科学支撑，还具有实践理性下的现实意义，有助于提升工作成效。

二、项目化管理的理论与实践发展

项目管理分为传统项目管理、现代项目管理，团学工作主要借鉴的是现代项目管理中的公共项目管理。

传统的项目管理关注大型工程项目中的预算、规划和执行，限制在执行层面。上世纪九十年代，美国项目管理研究会（PMI）和国际项目管理协会（IPMA）设计了一套项目管理知识体系（Project Management Body Of Knowledge ，PMBOK），把项目管理划分为成本管理、时间管理、质量管理、沟通管理、人力资源管理和风险管理等9个知识领域，确立了现代经济项目管理科学的框架基础，中国项目管理研究委员会（PMRC）在此基础上进行了本地化改良，提出了中国项目管理知识体系（C- PMBOK 2006）。

相对于大型社会经济生产项目，由政府、高校、社会团体等社会管理和服务机构提供的公共项目，具有责任主体行政化、实施过程多元化和成效目标公益性等明显特征差别。所以，公共项目在具体管理上更注重社会影响力，在绩效评估上注重“过程评价”，在项目改善上包含了管理、制度和系统三个层面，是管理技术创新和管理制度创新相结合的结果。

实践研究表明，学生工作中引入项目化管理可以保证大学生活动的学生主导性，促进资源与资金分配的效益最大化。不仅可以提高学生的自主意识、责任意识、创新意识和效率意识，提高学生实践能力和自我管理水平，而且还可以提高高校学生管理的服务意识、责任意识和效率观念，促进高校学生活动管理的规范化、科学化和民主化。

三、项目化管理应用于团学工作的几个关键问题

项目周期管理（Project Cycle Management ，PCM）理论将项目管理分解为设计、实施、评估以及监测反馈等流程，而高校未来的发展决定了基于团学活动的项目化管理预期，我们将其分解为需求评估与利益相关方共创设计、社会效益评估与资源分配、项目实施与多元协作管理、后期成效评估与经验迭代四个顺序部分。

（一）基于设计思维的需求评估与利益相关方共创设计

大学生群体思想多元化、爱好个性化、能力差异化比较明显，因此好的团学活动需要恰当的进行前期调研和需求分析，并尽可能的邀请活动利益相关方代表参与到项目设计中来，确保项目设计符合实际、具有代表性、能够充分调动社会资源并具有较高的执行性。

现行的设计思维（Design Thinking，DT）理论来自于对传统产品设计方法论的发展，它是一套流程化的工具，通过共情（Empathize）、项目战略阐述（Define）、创意头脑风暴（Ideate）、项目原型设计（Prototype）和测试与迭代（Test）这五个步骤，让不同经历、背景和角色定位的设计者共同对同一个社会问题提出优化的解决方案。项目设计者的差异化保证了多元视角和多维分析，共情和同理心的思维体验促进设计者设身处地的为活动参与者而设计，以人为本的头脑风暴又能保障全局思维和创新思维的充分呈现，最终的原型设计和测试迭代则实现了项目前期的低成本优化。因此，基于设计思维的需求评估和项目设计能够为项目化管理提供成功的开始。

（二）项目的社会影响力评估与资源分配

团学活动项目是利用校企学等社会不动产和人力资本来实现一定社会影响的系统化行为。在产出需求不断增加而资源有限的情况下，使用统一的量化评估指标对不同类型的项目进行比较，进而优化资金、人力、时间等资源的分配是团学管理工作的重要内容。

社会影响力评估（Social Impact Assessment，SIA），就是评估项目对所处社会各方面的积极和消极影响，通过将多种指标量化归一，最终以一致性数据模型来比较各项目的预期效果，从而达到资源的优化分配，实现决策质量的提高。通用的社会影响力评估工具是社会投资回报模型（Social Return On Investment，SROI），它通过定义项目的社会目的及理念、描述社会效益产生的过程、基于公认假设下的社会效益货币化以及核算社会投资回报等四项工作来实现对社会活动项目的定量评估，最终形成确定的数值化结论。

（三）基于互聯网工具平台的项目实施和管理

团学项目工作团队具有人员组成复杂化、时间安排零散化、沟通协调随机化等趋势，这对项目实施、跟踪监督和实时管理提出了严酷挑战。我们参考现有的项目管理模式，积极利用互联网软件工具和项目管理平台，来满足管理的多元、分时和协同要求，提高管理实效。

以Worktile和 Teambition为代表性的国内团队协作软件，满足不同使用场景和团队框架下的项目协作管理，基本包含了文件在线存储和跨平台分享、项目任务分配和时间轴跟进、小组工作交流和实时对话、多应用汇聚下团队需求的单平台融合服务。由于团队文化和具體项目的差异，以及互联网发展的局限，暂时没有卓越的一体化信息平台，但不断的迭代改进和共同创造必将为项目管理提供工具支撑。

（四）以复盘为抓手的后期成效评估与经验迭代

团学项目一般以年度为周期重复运作，但项目质量却没有随之形成显著提升，重要原因在于项目后期评估和经验总结没有做好，而复盘（After Action Review，AAR）模式的应用可以极大帮助项目经验的传承，激励成员个人素质的自我发展，从而提升团队整体水平。

所谓复盘，就是复现、分析、总结和升华。在项目重要节点执行结束后，通过对此前运行过程的再次演绎和深入反思，总结经验教训，形成开放式、理论化、可操作的知识积累，以此促进后续项目质量的提升。常见的复盘模式，包括回顾目标、比对结果、叙述过程、自我剖析、群体问答、总结规律和案例推广七项工作，并且要保证小事及时复盘、大事阶段性复盘、事后全面复盘。

四、项目化管理应用于团学工作的展望

项目化管理在近几年高校团学重点工作突破中发挥了重要的促进作用，《高校共青团改革方案》指出，要通过继续发展和完善项目化管理，来不断促进“挑战杯”“创青春”“三下乡”等项目的运行规范和内涵提升，着力打造若干面向青年学生的团学工作品牌。

在高校团学工作中不断探索和推广项目化管理，既是尊重学生主体地位、深化以青年学生为中心的改革的必然要求，又是抓住重点聚焦问题、提升高校共青团的吸引力凝聚力和扩大工作有效覆盖面的重要抓手，也是统筹推进上下联动、做好顶层设计与基层创新相结合的有效途径。

为此，我们既要认识对团学工作项目化管理研究的重要意义，鼓励相关的理论研究指导，又要加强高校学生事务工作人员的培训，提高项目管理技能，大力推进大学生团学活动的项目化管理实践。

参考文献

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