切实在培养退役士兵职业能力上下功夫

李德才 左莉 欧阳智颍

摘 要：退役士兵职业能力培训是一个系统工程，需要加强组织领导，创新培训模式，加大扶持力度，强化过程控制，激发自身潜能等方面采取有力措施，切实把退役士兵职业能力培训工作做扎实，做出成效，为退役士兵实现人生理想夯实基础。

关键词：退役士兵;职业能力;培养措施

“军人职业是一种特殊的社会职业，军人是一种特殊的社会角色。”推崇军人职业，维护军人权益，是健康和谐社会的基本要求，也是践行社会主义核心价值观的生动体现。如何让军人在退役后更好地融入社会，实现新的发展，意义重大、影响深远。开展退役士兵职业能力培训，提高他们的职业技能，对于提升退役士兵就业创业能力具有重要作用，对建设强大国防具有重要意义。退役士兵安置制度改革以来，以扶持就业为主，自主就业、安排工作和继续完成学业等多种方式相结合的退役士兵安置制度不断完善，符合政府安排工作条件的退役士兵人数大幅减少，绝大多数退役士兵将直接参入市场竞争，自主就业创业成为退役士兵就业创业的主要方式。加强对退役士兵职业能力培养，提高他们的就业创业能力，不僅是退役士兵个人的必然选择，也是政府的一项重要的政治职责和社会责任。

一、加强组织领导，压实各级责任

退役士兵就业创业，面临着生活、学习、工作以及心理适应、行为养成、精神文化等多方面的挑战，面临着职业技能和创业能力提升的困难，面临着如何适应城市文化融入社会的考验。要克服这些挑战、困难和考验，良好的教育要跟上，教育培养一定要及时，要到位，要扎实，要全面。仓促和低质量的就业创业，对退役士兵的发展没有什么益处。要进一步加强职业能力培养，提升综合素质，在打基础上下功夫，不断提高退役士兵的职业技能和生存本领。各级政府要把退役士兵职业能力培养，作为培养现代化建设人才，促进新时代军政军民团结，服务国防和军队现代化建设的一项政治任务摆上工作重要日程，精心组织，周密部署，认真实施，建立目标管理责任制，实行分级管理，切实压实各级责任，为退役士兵就业创业提供可靠的制度保障。组织开展退役士兵职业能力培训，必须始终以促进就业创业为目标，瞄准就业创业和经济社会发展需求确定培训内容，针对城乡广大退役士兵实施基本职业能力培训服务的公益性、均等化，全面提升培训质量、培训效益和培训满意度，强化培训之后的跟踪服务，不断提高退役士兵培训后的就业创业成功率。

二、完善教育模式，创新培养方式

退役军人事务部等12部委联合下发的《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》围绕退役军人如何提升就业创业能力，提出了许多措施，明确提出：“完善多层次、多样化的教育培训体系。将退役军人就业创业培训纳入国家学历教育和职业教育体系，依托普通高校、职业院校（含技工院校）等教育资源，促进现役军人与退役军人教育培训相衔接、学历教育与技能培训互为补充，改善知识结构，提升能力素质。”这是一个重要的举措，对退役军人特别是退役士兵培养职业能力具有重要意义。在职业能力培养形式选择上，要考虑到退役士兵不同的文化状况，可以采取分类分层培养的形式，安排不同类型不同层次的培养内容，做到有针对性，坚持学历教育与职业教育相结合，坚持专业培训与技能培训相融合，坚持课堂学习与基地实践相衔接，坚持在校培训与跟踪服务相统一。教学模式可以将理论教学与实践操作高密度有机结合起来，把职业能力培养与企业的生产、经营、发展融合起来，做到相辅相成。学校可以办进企业，企业可以搬进学校，边做培训培养工作边解决实际生产问题，寓教于工作中，既可以帮助退役士兵掌握职业技能提升职业能力，也可以使培训工作在企业形成常态化，使培训培养工作与企业实际工作需要相匹配，使培训培养工作与企业发展需要相匹配，使培训培养工作与退役士兵的成长发展相匹配。

三、加大扶持力度，创造优良环境

加强部门协作，努力在落实政策、营造环境、提供服务、维护退役士兵权益方面下功夫，加快培养退役士兵职业能力体系建设。要重视从源头抓起，加强士兵服役期间社会通用技能的培训，使多数士兵具有较高的文化素质和军地通用的专业知识，从而把更多的士兵培养成军地通用的复合型人才。采取多渠道多形式，积极协调相关部门为退役士兵职业能力培养创造环境，完善退役士兵信息档案，及时掌握退役士兵的创业就业意向，通过多种方式为退役士兵和培训单位搭建信息沟通的桥梁，增强职业能力培养的针对性和有效性。要不断加大职业能力培训条件建设，提高培训质量，以适应市场经济的需求。从目前来看，无论国家还是地方的各级政府对退伍士兵职业能力培训的资金投入还不能满足实际情况的需要，随着市场经济的发展和退役士兵职业能力培训需求愈来愈大，培训资金投入应该有一个较大的提高，构建以中央财政拨款为主，地方适当补助的经费保障体系。智能部门要结合工作实际，进一步细化退役士兵职业能力培训的帮扶措施，实行精准帮扶，让这项具体的帮扶工作更具可操作性和便捷性，让帮扶政策真正生根落地。

四、强化过程控制，不断增强评估效能

职业能力培训是一个系统，也是一个过程。要取得满意的效果，必须在过程控制上下功夫。退役士兵职业能力培训工作的深入发展，对强化过程控制、加强培训质量评估提出了迫切要求。我们要充分发挥评估功能对退役士兵职业能力培训的规范和激励作用，推动建立健全自身的评估制度，形成自我完善、自我提高的运行机制。一是坚持分类评估，增强评估的针对性。细致制定相应的评估方案，合理划分事权，建立开放的动态的评估工作机制。二是完善指标体系，增强评估的有效性。通过广泛收集、调查分析、归类合并、确定权重等步骤，选定评估指标，形成科学合理的指标体系。三是重视信息技术运用，增强评估的先进性。在设计评估方案时注意引入信息技术，向技术要评估的效率效益，确保评估的便捷性和常态化。总之，通过有效的过程控制和质量评估，强化对退役士兵职业能力培训工作的组织和领导，确保退役士兵职业能力培训的质量和效益。

五、坚持以人为本，激发自身潜能

激发退役士兵参与职业能力培养的积极性，用奋发进取的心态实现工作转轨、事业转型、人生转段。人们常说，理想美好，现实严峻。要不断破解退役士兵就业创业的各种障碍，完善社会保障制度，健全职业能力培训体系，帮助他们迈好工作转轨、事业转型、人生转段的关键一步，为他们更快融入社会、更好发挥作用、更大实现发展创造良好条件，让他们有更多的归属感和主人翁意识，为社会主义现代化建设贡献智慧和力量。只有这样，才能进一步强化退役士兵积极参与职业能力培养的动力，激化退役士兵参与职业能力培养的自主需求。开展退役士兵職业能力培养，必须坚持以人为本，真正着眼于退役士兵的全面发展、个性发展与和谐发展。在培养实践中，要充分尊重退役士兵的主体地位、情感意志、具体需要，切实关爱关心退役士兵的成长成才，确立“相信每一个”、“尊重每一个”、“研究每一个”、“发展每一个”的培养理念，使退役士兵的禀性天赋得到充分的张扬，兴趣爱好得到充分的个性化发展，专业技术特长得到充分的运用。

六、坚持主动进取，实现更大作为

退役士兵要想全面提高职业能力，就要从自身多做反思，积极进取，实现更大作为。正应了那句话：“打铁还需自身硬”，做任何事情都需要积极进取、自觉进取。一是思想上要进取，对职业能力培养要高度重视，是从心底里发出的自愿和喜欢，遇到再大困难和挑战都不会有丝毫的动摇、任何的懈怠，具有咬定青山不放松的顽强意志。二是作风上要进取，要想拥有高素质的职业能力需要的是务实作风，不可好高骛远，需要一步一个脚印去做，需要一个困难一个问题去克服，需要持之以恒的发力，奋发向上的拼搏，继续发扬军人的战斗精神。三是能力上要进取，就是要想干、能干、会干、善干，就是要干一行成一行，做一事成一事，日积月累，积少成多，不断拓展自己的知识和技能，不断提升自身的综合素质和能力，让自己能够获得更好的成长和发展。四是学习上要进取，就是要重视学习，参与学习，勤于学习，挤出时间学习，养成自主学习的习惯，把学习当作生命成长的一部分，善于向书本学习，向群众学习，向实践学习，切实通过参加各种各样的学习活动来提升自己的职业能力。五是形象上要进取，要塑造得体的个人形象和职业形象，保持严格自律、奋发拼搏的军人气质，形成良好的社交礼仪和职业礼仪，恪守社会公德和职业道德，遵守法规法纪和职业规范，给社会和他人一个健康向上、乐观进取、勇于奉献的良好形象。

参考文献

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[2] 张明庆.军事社会学[M].北京：中国社会科学出版社，2002.

[3] 郑宏，贺晨光.国外退役军人培训比较研究[J].中国人才，2009（02） .

作者简介：李德才（1961- ），男，湖南交通工程学院高科技研究院职业教育研究所所长，硕士，研究方向：职业教育学;左莉（1975- ），女，湖南交通工程学院高科技研究院办公室主任，硕士，研究方向：教育学;欧阳智颍（1998- ），女，湖南交通工程学院高科技研究院职业教育研究所助理研究员，本科，研究方向：经济学。

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